解读《中华人民共和国网络安全法》,知法懂法守法

《中华人民共和国网络安全法》是为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展而制定的一部重要法律。

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《网络安全法》提出制定网络安全战略,明确网络空间治理目标,提高了我国网络安全政策的透明度。这是我国第一次通过国家法律的形式向全世界宣示网络空间治理目标,明确表达了我国的网络空间治理诉求。

《网络安全法》进一步明确了政府各部门的职责权,完善了网络安全监管体制。《网络安全法》将现行有效的网络安全监管体制法制化,明确了网信部门与其他相关网络监管部门的职责分工。

《网络安全法》强化了网络运行安全,重点保护关键信息基础设施,第三章用了近三分之一的篇幅规范网络运行安全,特别强调要保障关键信息基础设施的运行安全。

《网络安全法》完善了网络安全义务和责任,加大了违法惩处力度,在“法律责任”中则提高了违法行为的处罚标准,有利于保障《网络安全法》的实施。

《网络安全法》将监测预警与应急处置措施制度化、法制化,这为建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制提供了法律依据,为深化网络安全防护体系、实现全天候全方位感知网络安全态势提供了法律保障。

以下是对该法的一些解读说明:

  1. 立法目的和原则:该法的制定旨在保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,以及促进经济社会信息化健康发展。国家坚持网络安全与信息化发展并重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针。
  2. 基本原则:1)网络安全主权原则。2)网络安全与信息化发展并重原则。3)共同治理原则。
  3. 适用范围:该法适用于在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络的活动,以及网络安全的监督管理。
  4. 监管机构:国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责,按照国家有关规定确定。
  5. 网络安全风险监测和应对:国家采取措施,监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治网络违法犯罪活动,维护网络空间安全和秩序。
  6. 倡导健康文明的网络行为:国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为,推动传播社会主义核心价值观,采取措施提高全社会的网络安全意识和水平,形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。
  7. 国际交流与合作:国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作,推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的网络治理体系。
  8. 法律责任:对于违反本法的行为,将依法追究相应的法律责任。

《网络安全法》6大看点

1、不得出售个人信息

《网络安全法》作出专门规定:网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息,并规定了相应法律责任。

2、严厉打击网络诈骗

《网络安全法》针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪规定:任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布与实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

3、以法律形式明确“网络实名制”

《网络安全法》以法律形式明确“网络实名制”做出规定:网络运营者注册,办理固定电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息、用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。

4、重点保护关键基础信息设施

《网络安全法》对关键信息基础设施的运行安全规定:国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业与领域的关键信息基础设施实行重点保护。

5、惩戒攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人

《网络安全法》对关键信息基础设施的规定:境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。

6、重大突发事件可采取“网络通讯管制”

《网络安全法》中,对建立网络安全监测预警与应急处置制度专门列出一章作出规定,明确了发生网络安全事件时,有关部门需要采取的措施。特别规定:因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

(以上部分来源:网信沙坡头)

总的来说,《中华人民共和国网络安全法》是一部具有中国特色、适应时代发展需要的法律,对于保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

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